美国媒体评出过去三十年最大战略失误：一项出口限制摧毁未来空军

作为全球第一款隐身五代战机，F-22猛禽一出场就吸引了全世界的注意力。它开创了超视距空战的新局面，为美国空中霸主的地位打下了坚实的基础。不过，受到五角大楼一些错误的决策影响，这架被誉为天之骄子的战机在2011年不得不停止生产，最终产量只有195架。

8月28日，美国《国家安全期刊》发表了一篇关于F-22的文章，里面提到，1998年美国政府推出的F-22出口禁令，是让这款战机短暂存在的重要原因。从短期看，这项措施确实保护了美国的技术领先地位，不过也带来了不少麻烦，比如生产成本飙升，导致供应链大量流失，最后甚至让人难以买到一架，全球最强的制空战斗机就此退出了历史舞台。

文章甚至把这项决定称作美国过去三十年来最严重的战略失误之一。美国的制空实力停滞不前的同时，中国空军的建设速度达到了前所未有的高度，给美西方盟友带来了难以弥补的伤痕。

昙花一现的F-22

1971年，美国空军正式启动了ATF战斗机项目，目标是研发下一代空中优势战机，以对抗苏联的四代机威胁。新型战机需要具备隐身技术、超音速巡航和短距起飞能力，还要求配备高推力发动机和使用复合材料的机身等等。

洛马公司推出了YF22原型机，与诺斯罗普·格鲁曼的YF23一起参与了这一计划的机型竞标。比起来，YF23在隐身和飞行表现上更有优势，但YF22在敏捷性方面更占便宜。因为九十年代的空战更注重近战格斗，最终YF22成功中标，也就是后来的F-22的原型机。

一开始，美国防部长设计的生产方案是750架全新战斗机。不过，随着苏联的解体，这个数字不断被缩减，最后定在442架。一直到1997年，首席试飞员保罗驾驶F-22从佐治亚州顺利起飞，飞行时间全程58分钟，完成了关键的试飞任务，也正式拉开了全球五代机时代的帷幕。

那会儿啊，整个世界的空军格局大致是这样：俄罗斯以苏27四代机领跑，欧洲则靠幻影2000这款飞得挺溜的四代机，加上中国的主力机型还停留在三代机阶段。美国那叫一个自信满满，觉得自己在空中世界无敌了，搞了两招儿：一是通过《2000财政年度国防授权法案》，明面上禁止F-22出口，想把隐身五代机的核心技术牢牢守在自己家里；二是继续削减F-22的产量，把数字拉低到339架。

五角大楼觉得，不让出口呢，不仅能减少国际市场的订单分散，还能保持美国先进战机的技术优势，这样一来，美军就能专注于提升自己的空军水平。不过，从今天的角度看，这种决定其实有点太局限了，想想美国政府当时的眼光，是不是有点太短浅了呢。

2003年，F-22即将服役前夕，美国国防部经过仔细评估，觉得339架有点多了，于是将数量缩减到227架，已经不到最初的一半了。不过，这还不是他们节省开支的极限，到了2009年，历经反恐战争的考验后，美国国防部长盖茨果断决定，将F-22的生产数定在187架，生产一旦到位就立即停止。

因为出口不成，靠盟友的订单来分担成本就成了不可能的事，再加上生产预算频繁变化，导致F-22的单机制造费用一路飙升，从1991年的6120万美元一路涨到2008年的1.375亿美元。到了2011年，生产成本已经上扬到1.5亿美元，假如还算上维护的花销，这个数字就会达到3.8亿，甚至比同类重量的黄金还要贵得多。

到了2011年，伴随着最后一架F-22的下线，整个生产线也逐渐走向萎缩。那些负责隐身蒙皮的工厂，以及特殊铝合金部件的供应商，纷纷转向民用生产，或者干脆关门歇业。美国方面还声称，这只是暂时封存，等战略调整时随时能重新启动，但实际情况证明，这纯属自我安慰罢了。

在中国试飞五代机之后，美国国防部开始考虑逐步恢复F-22的生产线，想要重新夺回制空优势。到2016年，澳大利亚空军花费差不多一年的时间，深入分析了F-22重新生产的可能性，最后得出的结论是，这完全是可行的。

不过一扯到实际操作时，他们才发现，F-22专用的液压管道供应商早就转行做汽车零件了，座舱盖用的特种玻璃供应商也早就破产很久。那些当年经验丰富的雷达工程师，也都退休在家享清福。供应链断裂的消息，彻底打击了美国重启F-22的希望。要知道，航空工业可不是靠一两个工厂就能搞定的，而是成千上万个配套企业共同努力，才把这个工程做成的。

美国的F-35能走向世界，主要靠是20多个国家的1500多家供应商齐心协力的合作。不过美国自己倒是执意孤行，为了眼前的利益在F-22上搞了不少技术封锁。结果呢，整个生产链的恢复成本一下子飙到了250亿美元，这可远远超出了美国自己的承受范围。

其实，《国家安全期刊》现在的评价，多少带点事后诸葛亮的味道。当时的国际形势下，中国的歼-8II刚刚服役，俄罗斯也正处于严重衰退阶段。F-22作为争夺制空权的绝对主力，技术上的差距实在太大，基本上没啥用武之地。为了安抚盟友，美国还专门开发了F-35，供各国采购。

所以说，F-22的出口禁令当时完全符合九十年代的国际大环境，但美国人为什么会弄错呢？原因其实只有一个，那就是他们低估了对手的实力，把苏联俄罗斯当成唯一的竞争者，却忽略了刚刚开始崛起、底蕴深厚，渐渐展现出强大潜力的中国。

中国空军的发展速度

从1999年到2025年，中国空军经历了飞速发展的黄金时期，用一句话概括的话，就是我们用二十年走完了美国空军五十年的成长路。

回想1999年头，咱们中国空军主要依靠歼7和歼8这些二代机，进口的三代机苏27也就少量装备点。而那会儿，美国已经顺利进行了五代机F-22的首飞，实力差距一目了然。照实力比较，我国大致跟美国70年代的水平差不多，还差个两代的距离。

短短二十年过去，我国空军阵容变得丰富多彩了，以歼20领衔、歼16作为补充、歼10C作为辅助的“三剑客”阵营逐步成型。轰炸机方面，主要使用轰6N，预警机除了空警500，还新增了空警2000。再加上运8、运20等一系列支援和辅战机型，跟美国的差距基本抹平，整体实力已经跃升到全球第二的位置。

歼20的出现无疑是对美国影响最大的战机呀，2011年它顺利完成了首次飞行，到了2017年正式投入使用，比美国预料的提前了整整15年。有了中国航发、雷达、复合材料和数据链这些产业链上的优势，现在歼20的数量已经超过了F-22，规模也变得更加庞大。

2007年的时候，我国空军大概有40万军人和2700架各种类型的战机。后来，随着二三代战机的退役，到了2010年，我国的战机数量迅速减少，降到大约1500架，创下了本世纪以来的最低纪录。不过到今年，经过五代机的全面更新换代，我国空军的规模又恢复到40.3万军人和2284架飞机的战斗力。

这些年来，美国一直以嘲讽的眼光看待中国的国防进步，觉得我们不过是在拙笨地模仿西方的科技。不过，珠海航展上展示的多款新型战斗机，以及各方面融合的国防科技创新，却让美国不得不重新考虑中国在国际舞台上的地位和影响力。

特别是去年中国推出的两款六代机首次亮相，简直把美国五角大楼吓了一跳。今年年初，美国空军参谋长奥尔文也直言不讳地说：中国空军的实力已经对美国形成了很大的威胁，他们在新一代战机的研发方面，确实走在了美国的前头，咱们得引起重视和警觉。

不过，眼下的美国来说，基本上已经来不及了。未来六代机的研发速度上，美国已经难以再占得半点领先，咱们注定要从追赶者变成引领者。

观察者网提到，复产F-22战斗机难度有多大？这到底意味着啥？中国国防报则指出，中国空军正迈入发展的“快车道”。瞭望智库也有消息，态度变了！美空军在推动“重新优化”计划。