工程质量防线必须筑牢：监理作用要强化、人员持证要普及、分部验收要严卡，监管责任要压实

“工程质量是一辈子的事，半点都不能松！”在近年多起工程质量事故的反思中，“强化全链条管控”成了行业共识。要守住质量底线，不是靠某一个环节“单打独斗”，而是要构建“监理强监督、人员持上证、验收严把关、政府真担责”的闭环体系——监理作用只能加强不能削弱，现场管理人员必须人人持证上岗，所有分部工程需各参建方负责人共同验收确认，政府监督员更要在验收单上签字担责，每一步都踩实，才能让工程质量经得起时间和人民的检验。

一、监理作用“只能加强”：从“走过场”到“真监督”，做质量把控的“第一道闸门”

过去有些项目里，监理成了“摆设”——要么被施工方“拉拢”，对质量问题睁一只眼闭一只眼；要么缺乏专业能力，连图纸都看不懂，更别说发现施工隐患。但今后，监理的作用必须“加码强化”，要从“被动配合”转向“主动监管”，真正成为工程质量的“第一道闸门”。

强化监理作用，首先要“赋权”——明确监理在质量、安全、进度管控中的“绝对话语权”：施工方案未经监理审核签字，不得开工；材料进场未经监理检验合格，不得使用；隐蔽工程未经监理验收，不得覆盖。比如钢筋绑扎完成后，监理必须用卡尺逐点核对型号、间距，用回弹仪检测混凝土强度，哪怕发现一处不符合规范，都有权要求停工整改，施工方不得拒绝。其次要“提能”——要求监理人员必须具备对应专业的注册监理工程师证书，定期参加继续教育，熟悉最新的施工规范（比如2025年新实施的《混凝土结构工程施工质量验收规范》），连“智能监测设备怎么用”“BIM模型怎么审”都要熟练掌握，避免因“不懂技术”导致监督失效。

更关键的是“追责”——如果监理未履行监督职责，导致工程出现质量问题，不仅要追究监理个人责任，监理公司也要被纳入“黑名单”，限制承接新项目。比如去年某小区楼板开裂事故，调查发现监理未按要求检查钢筋保护层厚度，直接签字验收，最终监理被吊销证书，监理公司3年内不得参与当地项目投标。只有让监理“不敢敷衍、不能敷衍”，才能真正发挥“质量哨兵”的作用。

二、现场管理人员“人人持证上岗”：从“凭经验”到“靠专业”，堵住能力短板的“漏洞”

“以前在工地，只要会看图纸、能指挥工人，就能当管理人员；现在不行了，没证连工地大门都进不去。”这是近年工程行业的真实变化。现场管理人员（施工员、质量员、安全员、资料员等）是工程质量的“直接守护者”，必须实现“人人持证上岗”，杜绝“无证上岗、凭经验干活”的乱象。

“人人持证”不是“走形式”，而是要确保“人证匹配、能力达标”。一方面，证书要“对口”——施工员必须持有住建部颁发的“施工员岗位证书”，安全员要考取“安全生产考核合格证书（C证）”，质量员需具备“质量员专业证书”，严禁“持A证干B活”，比如拿着安全员证书却负责质量验收，导致专业不对口、监管不到位。另一方面，能力要“过硬”——证书考试要增加实操内容，比如施工员考试不仅考理论知识，还要现场考核“如何根据图纸计算钢筋用量”“如何判断混凝土浇筑是否符合要求”；拿到证书后，每年还要参加不少于48学时的继续教育，学习新技术、新规范，避免“证书到手、能力停滞”。

对企业来说，要建立“持证上岗核查制度”，每天开工前核查现场管理人员的证书有效性，发现无证或证书过期的，立即停止其工作；对政府监管部门来说，要加大工地巡查力度，一旦发现“无证上岗”，对企业处以高额罚款，同时约谈负责人——只有让“持证”成为现场管理的“硬门槛”，才能确保每个岗位都有“专业人干专业事”，从源头减少因能力不足导致的质量隐患。

三、分部工程验收“三重把关”：参建方负责人确认+政府监督员签字，杜绝“走过场式验收”

分部工程（比如地基基础、主体结构、屋面工程、给排水及采暖工程）是整个工程的“关键组成部分”，任何一个分部出问题，都会影响整体质量。过去有些项目的分部验收，只是“凑齐人签个字”，连现场都没去看，导致隐患被掩盖。今后必须严卡验收流程：所有分部工程，先由施工、监理、建设、设计四方项目负责人共同验收确认，再由政府部门监督员签字担责，少一个环节、少一个签字，都不能进入下一道工序。

第一步，“参建方联合验收”要“真查真看”——验收时，施工方负责人要介绍分部工程的施工情况、质量控制措施；监理方负责人要汇报监督过程中发现的问题及整改情况；建设方、设计方负责人要对照图纸，检查工程是否符合设计要求。比如主体结构验收，四方负责人必须到现场，用超声波检测仪检查混凝土内部密实度，查看钢筋隐蔽工程记录，甚至随机抽取构件做荷载试验，确认所有指标达标后，才能在验收单上签字，谁签字谁负责，一旦后续出现质量问题，要追溯到个人。

第二步，“政府监督员签字”要“压实责任”——政府监督员不能“只签字不把关”，要全程参与分部工程验收，重点检查“验收程序是否合规、验收资料是否真实、现场质量是否达标”。比如验收时发现施工方未提供混凝土强度检测报告，或者监理验收记录存在涂改，监督员有权当场叫停验收，要求补充完善；验收合格后，监督员要在验收单上签字，并注明“已现场核查，符合要求”，同时将验收资料存档，一旦工程出现质量问题，要倒查监督员是否履行了监管职责。

去年某写字楼主体结构验收时，政府监督员发现监理验收记录中“钢筋间距偏差”的数据与现场实测不符，立即要求重新验收，最终查出施工方伪造检测报告，避免了一起重大质量事故。这也证明，只有政府监督员真正“签字担责”，才能给分部验收加上“最后一道保险”。

工程质量关乎国计民生，容不得半点侥幸和敷衍。监理作用强化，是为了守住“专业监督关”；人员持证上岗，是为了守住“能力适配关”；分部验收严卡，是为了守住“关键节点关”。每一道关卡都踩实，每一份责任都压实，才能建成让人民放心的“精品工程”，让工程行业真正走上高质量发展的道路。

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